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陳增濤文集

馬克龍拿槍杆子樹權威

陳增濤

2017-07-24


*此文章於2017年07月22日刊登*

法國總統馬克龍上臺,轉眼之間已經兩個多月。觀其在國際舞臺長袖善舞,光是和反應難以預測的美國總統特朗普就多次碰頭,還兩次共餐,雖然兩人出身不同卻似乎更拋開年齡差距,相談甚歡。相信至今還有不少人納悶,這位三十九歲就當上總統的小夥子,從法國政治精英搖籃的巴黎政治學院畢業,在國家行政學院深造後於二零零四年當上財政部財政督察,也只不過在巴黎羅斯柴爾德家族投行渡金三年,資歷甚淺。今兩個月內馬克龍周旋世界列強如美國總統特朗普,俄羅斯總統普京,德國總理默克爾之間,似乎遊刃有餘,可能只差他還沒有陪中國的習大帝上巴黎紅磨坊喝酒看脫衣舞了。

  不過一個政權的一切外交活動,無論是在西方的民主國,或者是在東方的極權國家,無一例外,都是內政的延伸。尤其是法國的第五共和國的憲制,總統是三軍司令,執行總理內閣制。總統可以日常的管治工作完全托交給總理,自己有充分的時間部署策略性的治國方略。總理處理日常工作是否會架空總統的權力呢?就是在民主政制的法國當然也會有這種人與人之間的矛盾,但法國總統是通過普選產生,總統的權力的合法性在五年的任期內受到憲法的規定,總理卻是由總統任命,故沒有任何的理由會發生權鬥的局面。

  多年來法國政府財政拮据,依賴放債度日已經成為了常態。馬克龍是堅定的歐盟支持者,在總統競選中就罕見的標榜歐盟對法國經濟的重要性。在法國民粹浪潮置疑歐盟過份的傾向於全球化及干預法國的內政的環境下,鼓吹法國應遵守歐元區所訂下的馬斯特裡赫特條約(Maastricht Treaty) 的歐元趨同標準( Euro Convergence Criteria) 。馬克龍上任後發現前任總統奧朗德的政府支出隱瞞了九十億歐元的支出,馬上著手削減政府每一個部門的支出,以達到歐元趨同標準的政府赤字不超過GDP 百分之三的承諾。其中包括已經是十分緊張的軍事預算也削減八億多歐元,和三軍總參謀長意見相左。似乎馬克龍並非新官上任三把火,而是有意強調根據憲法總統才是三軍總司令,總參謀長只是執行命令而已,引發了三軍總參謀長辭職,引起了一場政治小風波。

  看來馬克龍的強硬態度只不過是他打蛇隨棍上的反應。雖然說馬克龍作為總統是經過普選,在憲法上是完全合法,但反對聲音還是層出不窮。原因是他年紀很輕,在傳統的政黨中完全沒有基礎。以致總統大選的投票率低,也成為他當總統的合法性也惡意的受到反對黨派攻擊的藉口。顯然,馬克龍抓住他新成立的 En Marché 行動黨在國會選舉中的勝利,果斷的該出手時就出手。這次似乎是順水推舟,有意讓三軍參謀長難堪而辭職,拿槍杆子進一步建立總統的權威。如果他頂得住民主政治的反對黨的輿論和媒體的八卦,馬克龍正在修正多年來因為太多顧慮黨內或工會的反對聲音的總統威信。

  其實法國老百姓正慶倖馬克龍重建執政的權威的果斷作風。




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